Após a realização do 1.º Seminário Nacional OUVIDORES & OUVIDORIAS "Caminhos da Qualidade e da Cidadania na Administração Pública Brasileira", em março de 2005, na cidade de Recife-PE, o Instituto Brasileiro Pró-Cidadania realizou um segundo seminário, por entender ser oportuno continuar discutindo e aprofundando o tema entre os gestores públicos brasileiros e a sociedade.

O 2º Seminário Nacional OUVIDORES & OUVIDORIAS "20 Anos de Ouvidorias no Brasil: Dos Mecanismos de Controle à Promoção da Eqüidade Social" veio ao encontro da necessidade de se agregar novos conhecimentos ao processo de modernização da administração pública, pela difusão e debates sobre inovações organizacionais, tecnológicas, processuais e procedimentos gerenciais nas relações entre o poder público e a sociedade, concebidos e implementados nas diversas instâncias da administração pública em órgãos da União, dos Estados e dos Municípios brasileiros.

No nosso entendimento, o movimento de criação de Ouvidorias, embora já venha se dando de forma sistematizada em alguns Estados e em setores do Governo Federal, ainda não encontrou um grau de alavancagem, sobretudo nos municípios e em alguns Estados do Nordeste. Diante desse quadro nacional e regional, entendemos que discutir a temática da Ouvidoria era um tema oportuno, sobretudo quando, em 2006, se completaram 20 anos desde que foi criada a primeira Ouvidoria do País, na cidade de Curitiba-PR, em 1986.